ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางเป็นครั้งที่สองในรอบสองสัปดาห์ ตัดสินให้หน่วยงานแรงงานสัมพันธ์แห่งสหพันธรัฐกำหนดมาตรฐานที่สูงขึ้นเมื่อหน่วยงานจำเป็นต้องเจรจากับสหภาพแรงงานเมื่อวันอังคาร ศาลอุทธรณ์ศาลสหรัฐฯ สำหรับวงจรไฟฟ้ากระแสตรงได้กลับคำตัดสินของ FLRAในเดือนกันยายน 2020 ซึ่งกำหนดมาตรฐานใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่นำโดยฝ่ายบริหารซึ่งจำเป็นต้องมีการเจรจากับสหภาพแรงงานของรัฐบาลกลาง
FLRA ตัดสินใจในปี 2020ว่าหน่วยงานควรต่อรองกับสหภาพแรงงาน
เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่มี “ผลกระทบอย่างมาก” ต่อสภาพการจ้างงาน
การตัดสินใจดังกล่าวกำหนดเกณฑ์ที่สูงขึ้นสำหรับความจำเป็นในการเจรจาต่อรองร่วมกัน เมื่อเทียบกับมาตรฐานที่หน่วยงานเคยใช้ในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา ก่อนหน้านี้ FLRA ระบุว่าหน่วยงานต่างๆ ควรต่อรองกับสหภาพแรงงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่มี “ผลกระทบที่มากกว่าเล็กน้อย”ต่อพนักงาน
Insight by Verizon: เอเจนซี่สามารถสร้าง CX ที่ ‘เรียบง่าย สวยงาม และน่าประหลาดใจ’ ได้หรือไม่ ผู้นำจากแผนกวิชาการเกษตร แผนกการศึกษา แผนกความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และ IRS คิดเช่นนั้นและแบ่งปันงานที่กำลังดำเนินการในหน่วยงานของตนเพื่อให้ง่ายต่อการบริการของรัฐ
คณะผู้พิพากษาสามคนตัดสินว่าการตัดสินใจของ FLRA ในการกำหนดเกณฑ์การเจรจาต่อรองร่วมใหม่นั้น “ไม่มีเหตุผลเพียงพอในประเด็นสำคัญหลายประการ”
ศาลตัดสินว่ามาตรฐานที่มีผลกระทบอย่างมากของ FLRA “ขาดการอธิบายข้อบกพร่องที่อ้างว่าเป็น มาตรฐาน de minimis ” และหน่วยงานดังกล่าวล้มเหลวในการพิสูจน์ว่าเกณฑ์ใหม่นั้นดีกว่าเกณฑ์ที่ถูกแทนที่อย่างไร
“การกล่าวโทษของ FLRA ต่อ การทดสอบ de minimisล้มเหลว
ในการต่อสู้กับตัวเลือกนโยบายในอดีตของหน่วยงานเอง และคำตัดสินของศาลนี้ก็สนับสนุนพวกเขา” ศาลเขียนในความเห็น
โทนี่ เรียดดอน ประธานสหภาพพนักงานกระทรวงการคลังแห่งชาติกล่าวว่า FLRA “พยายามทำให้การเจรจาต่อรองร่วมอ่อนแอลง” โดยกำหนดให้มีการต่อรองเพื่อเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในการจ้างงานเท่านั้น
“NTEU หวังว่า FLRA จะรับฟังคำเตือนของ DC Circuit ซึ่งขณะนี้ได้ส่งซ้ำแล้วซ้ำอีก ว่าจะต้องออกการตัดสินใจที่มีเหตุผล” เรียดดอนกล่าว
นี่เป็นคำตัดสินครั้งที่สองของศาลที่ตัดสินคำตัดสินของ FLRA
ผู้พิพากษาเมื่อสัปดาห์ที่แล้วได้ลงมติว่า เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดบทบัญญัติที่จำกัดการเจรจาต่อรองระยะกลางในระหว่างระยะเวลาของข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วม หรือที่เรียกว่า “คำสั่งซิป” ซึ่งเป็นหัวข้อการเจรจาต่อรองบังคับที่หน่วยงานต่างๆ สามารถนำมาสู่ทางตันของบริการของรัฐบาลกลางได้ แผง (FSIP) เพื่อแก้ไข
เอเวอเร็ตต์ เคลลีย์ ประธานสหพันธ์ลูกจ้างรัฐบาลแห่งสหรัฐอเมริกา เรียกคำตัดสินของศาลทั้งสองครั้งล่าสุดว่า “เป็นชัยชนะของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางทุกคน”“AFGE ขอแสดงความนับถือศาลที่ตระหนักว่า FLRA ออกจากธรรมนูญที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในภาครัฐและภาครัฐบาลโดยไม่ได้รับอนุญาต และแบบอย่างที่มีรากฐานมายาวนานหลายปีโดยมีคำอธิบายเพียงเล็กน้อยและให้เหตุผลน้อย” เคลลีย์กล่าว
FLRA โต้แย้งว่า มาตรฐาน de minimusเสนอแนะเรื่องไม่สำคัญ และเป็นการไม่เหมาะสมที่จะบังคับให้หน่วยงานต่างๆ ต่อรองกับหัวข้อที่ “แทบจะไม่มีอะไรมากไปกว่าเรื่องเล็กน้อย”
อย่างไรก็ตาม ศาลอุทธรณ์ตัดสินว่าการกำหนดมาตรฐานใหม่ที่สูงขึ้นสำหรับการเจรจาต่อรองร่วมกันจะไม่ช่วยให้หน่วยงานและสหภาพแรงงานสามารถแก้ไขข้อขัดแย้งใดๆ เกี่ยวกับการตัดสินใจของผู้บริหารได้
“ไม่มีเหตุผลที่ชัดเจนที่จะคาดหวังว่าสหภาพแรงงานและนายจ้างจะขัดแย้งกันน้อยลงเกี่ยวกับว่าการตัดสินใจของฝ่ายบริหารมี ‘ผลกระทบอย่างมาก’ ต่อสภาพการจ้างงานมากกว่าที่พวกเขาเคยทำหรือไม่ว่าการตัดสินใจดังกล่าวมีผลกระทบมากกว่าขั้นต่ำหรือไม่ “ศาลเขียน
